Empadronamiento de menores

17 septiembre, 2017

Menores3Tras las vacaciones, y con las pilas cargadas para abordar la recta final del año, nos volvemos a encontrar en este portal que comparto con vosotros mes a mes y al que esta vez me asomo para tratar el tema de la inscripción de menores en el padrón de habitantes en los casos de separaciones o divorcios, trasladado en numerosas ocasiones al Consejo de Empadronamiento.

Recordemos que cuando se solicita la inscripción o cambio de domicilio de un menor con uno solo de sus progenitores, además de los requisitos habituales, debe exigirse la firma de ambos progenitores (siempre que la guardia y custodia del menor no esté confiada en exclusiva al que realiza la solicitud) y en el artículo 2.2.1 que habla de la documentación acreditativa para la representación legal se detalla que:

En los supuestos de guarda y custodia de menores compartida por ambos progenitores en períodos de tiempo muy equilibrados, si la sentencia judicial por la que se fija la misma no se pronuncia sobre el lugar de empadronamiento, el Ayuntamiento, siempre que sea conocedor de la situación, exigirá prueba documental de que existe mutuo acuerdo entre los progenitores antes de tramitar cualquier modificación del domicilio del menor y, en caso de que no se pueda acreditar el mutuo acuerdo, exigir la presentación de una resolución judicial que se pronuncie expresamente sobre el empadronamiento, y no llevar a cabo la modificación en tanto no se aporte alguno de los documentos anteriores.

Por tanto,  y aunque tras dichas especificaciones, no parecería que debieran surgir demasiadas dudas en la forma de proceder, voy a trasladaros seguidamente algunas cuestiones que he recuperado tras la lectura de las diferentes actas y acuerdos del Consejo de Empadronamiento:

  • Uno de los progenitores solicita la anulación del empadronamiento por alegar que él tiene la guardia y custodia o bien alega que es con él con quien vive más tiempo al año.
  • Uno de los progenitores reclama al Ayuntamiento por no constar la autorización de consentimiento mutuo a la fecha de su inscripción.
  • Qué actuación se debe seguir cuando en el momento de la inscripción estaban dados de alta ambos progenitores y actualmente solo uno de ellos.
  • Uno de los progenitores solicita la nulidad del empadronamiento cuando él tenía la guardia y custodia pero realmente el menor vivía con el otro progenitor y actualmente la sigue manteniendo.

En este artículo no voy a desarrollar ninguno de los anteriores casos, cuyas respuestas podéis encontrar en los documentos facilitados por el propio Consejo de Empadronamiento tras sus sesiones periódicas. Lo que pretendo es hacer una reflexión en base a los motivos que pueden propiciar estas situaciones.

Cada día es más habitual que los tribunales concedan a los progenitores custodias compartidas al 50% del tiempo y por tanto que el menor conviva con su padre y madre el mismo número de días al año y frente a esta casuística me pregunto  ¿Por qué es tan importante para cada uno de los padres que su hijo esté empadronado con él?  ¿Qué beneficios se obtienen al poder acreditar la residencia del menor en uno u otro domicilio?

Probablemente la respuesta la encontraríamos en otras normativas que requieren demostrar el domicilio de empadronamiento, de las que se me ocurren principalmente las que repercuten en la designación del centro escolar o las que designan el centro de asistencia primaria, además de otros beneficios que se regulan en las ordenanzas municipales a favor de los residentes, es decir de los que están inscritos en el padrón.

Si además los progenitores están inscritos en diferentes municipios, la situación suele agravarse en función de los intereses de cada uno, produciéndose, incluso en caso de mutuo acuerdo, movimientos “irregulares” en función de esos intereses pactados.

En conclusión, y aquí defino mi reflexión: me sorprende que tras la carga extra de atención que requiere para los Ayuntamientos este tipo de empadronamientos, no se profundice más en los motivos que inducen la inscripción  y que no se abran nuevos planteamientos en cuanto a las prestaciones que se les pueden otorgar a los menores en las anteriores situaciones, pudiendo servir el empadronamiento en cualquiera de los dos domicilios.

Recordemos que en cualquier otra situación y en última instancia, los inscritos en el padrón han de estarlo al margen de su situación legal (caso de extranjeros) u ostentación de titulo que le otorgue derecho sobre una vivienda (caso de indigentes u ocupas). Si aliviásemos la presión que promueve a sus progenitores a empadronarlos en uno o en otro domicilio, probablemente, no se producirían estas situaciones.

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10 pensamientos en “Empadronamiento de menores

  1. Manuel Santiago

    Buenos días,

    Una cuestión muy simple, tengo la custodia compartida de mis hijos, cedo en el momento de la separación los derechos dea vivienda a mi pareja, pero quiero poder acceder a algún tipo de ayuda/subvención para el alquiler de una vivienda.
    Mus hijos siguen empadronados en el hogar familiar de siempre, con mi ex mujer…
    A mi me piden que al menos uno de mis hijos esté empadronado conmigo para poder optar a esa subvención/ayuda.
    Pero mi ex mujer no me firma la autorización para cambiar el empadronamiento de uno de mis hijos…

    Que puedo hacer por favor…?!

    Muchísimas gracias de verdad!!

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  2. Elena Martin

    Buenos días,

    Si no tenéis acuerdo con tu ex-pareja y ella no cede, tendrás que obtener una resolución judicial en la que se pronuncien. Te adjunto aclaración del Consejo de Empadronamiento para estos casos:

    En los supuestos de guarda y custodia de menores compartida
    por ambos progenitores en períodos de tiempo muy equilibrados, si la sentencia
    judicial por la que se fija la misma no se pronuncia sobre el lugar de
    empadronamiento, el Ayuntamiento, siempre que sea conocedor de la situación,
    exigirá prueba documental de que existe mutuo acuerdo entre los progenitores
    antes de tramitar cualquier modificación del domicilio del menor y, en caso de
    que no se pueda acreditar el mutuo acuerdo, exigir la presentación de una
    resolución judicial que se pronuncie expresamente sobre el empadronamiento,
    y no llevar a cabo la modificación en tanto no se aporte alguno de los
    documentos anteriores.

    Saludos,
    Elena

    Responder
  3. Rosa

    Tengo un problema grave con el cambio de domicilio, porque tengo un niño de 9 años que no puedo empadronar conmigo, ya que hace 6 años (!), que no sabemos nada de su padre. En su día intenté de todas las formas posibles con él unas visitas razonables, pero siempre se negó a acordar más que lo que el queria, venir cuando pudiera a verlo (dos o tres veces al año, sin ningún tipo de repsonsabilidad). Como vi que le importaba muy poco, decidí que si quería algo, ya lo movería él.
    De eso hace 6 años y ni una noticia, y como nos hemos mudado y tengo que renovar el dni del nene, necesito sito empadronarlo. Me piden en la oficina los papeles de la custodia y, como no la tengo, pues que ponga una denuncia y mueva los papeles. Yo no tengo la necesidad de hacer todo esto para un simple papel, cuando me he arreglado yo sola y no ha anido ningún problema.
    Si su padre hubiera querido, habría estado, y yo no tengo por qué mover papeles, y los gastos que conllevan (porque no tengo derecho a abogados de oficio), y lo más importante, que mi hijo no tiene porque desastibilizarse por este tema.
    Mi planteamiento es que me dejen firmar un papel de reponsabilidad, en caso de ser mentira l9 que cuento, que me hagan totalmente responsable a mi, pero no lo aceptan.
    Que puedo hacer sino? Denunciar al Ayuntamiento por no dejar que mi hijo conste empadronado conmigo? Mentir?

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  4. Laura

    Hola buenas , al ir a empadronar a mi marido actual me enteré q mi exmarido a cambiado a mis hijos de empadronamiento con el ,falsificando mi firma hace 10 meses ,el me lo sugerio yo le dije q no ,q habían estado siempre empadronados en mi casa y al cambiarlos cambiaban de centro de salud y hospital ,ya q hay 2en mi ciudad ¿Eso está penado?

    Un saludo

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  5. Natalia Chuyko

    Hola! Me llamo Natalia, tengo una hija de 16 años, vive con su padre. Los tres somos de origen ruso. Nos toca a renovar tarjetas de larga duración. Que tramite tiene que hacer el padre para renovar su tarjeta, si ella fue reagrupada y su tarjeta es a mi nombre, pero desde 2016 vive con su padre en otra ciudad de España?

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  6. ESTEFANIA

    Buenos días, expongo mi caso.

    Tengo custodia compartida y yo fui la que se tuvo que ir de la vivienda pq era suya, en la resolución judicial, consta como domicilio de la niña la vivienda inicial, pero ahora que ya tenemos resolución, me encuentro con que su padre ha alquilado la vivienda y el inquilino como es lógico a solicitado la baja del padrón de los que ya no viven allí…

    Le he pedido al padre que me deje empadronarla conmigo pero no me contesta y en el ayuntamiento me han dicho que en cualquier momento la menor puede quedar sin padrón.

    ¿cómo puedo proceder?

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  7. Mercedes

    Hola buenas una pregunta yo tengo a mi hermano vivienda en mi casa esta empadronado allí ahora tiene así hijo y quiere empadronarlo pero ambos están irregular como hago

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  8. melissa

    buenas, tengo 19 años y mi hermana 14. sucede que no me dejan empadronarla ya que me piden una autorización de mi padre, pero él no quiere darme la autorización, ¿qué puedo hacer?

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  9. Aissa

    Soy estrangero vivo en españa con mi familia mas 20 años tengo dos hijas de 6 y1 años me han negado el empadronamiento hasta que estan las niñas presentes apesar que mostrado todo los documentos necesario

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  10. MONICA

    Buenas tardes, tengo un caso de una madre que solicita en noviembre de 2016 el padron suyo y de su hija menor, se les empadrona unicamente con modelo facilitado por el Ayuntamiento de declaración que obstenta la guardia y custodia de la menor. El padre solicita la documentación que obra en el expediente a ver como se pudo empadronar sin su consentimiento, debido a que ella tiene la guarda y custodia otorgada a partir de enero de 2017. Si el no está privado de la patria potestad se le puede dar copia de los documentos que obren en el expediente de solicitud de empadronamiento de la menor, sin afectar la protección de datos, a la espera de si me pueden ayudar,

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